Principles of EU Environmental Law

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

Γενικές αρχές
Υπεροχή της νομοθεσίας της ΕΕ

 

Το δίκαιο της ΕΕ υπερισχύει του δικαίου των κρατών μελών και απαιτεί από όλα τα όργανα των κρατών μελών να εφαρμόζουν πλήρως τις διάφορες διατάξεις του ενωσιακού δικαίου. Επομένως, τα εθνικά δικαστήρια υποχρεούνται να ερμηνεύουν το εθνικό τους δίκαιο, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ενωσιακού δικαίου. Αυτό μπορεί να οδηγήσει ακόμη σε αλλαγή της καθιερωμένης νομολογίας, όπου είναι απαραίτητο, εάν βασίζεται σε ερμηνεία του εσωτερικού δικαίου που είναι ασυμβίβαστη με τους στόχους μιας οδηγίας (υπόθεση C-441/14 DI, σκέψη 33).

Όταν δεν είναι σε θέση να ερμηνεύσει το εθνικό δίκαιο σύμφωνα με τις απαιτήσεις του δικαίου της ΕΕ, ένα εθνικό δικαστήριο μπορεί να υποχρεωθεί να μην εφαρμόσει νομολογία που αποτελεί εμπόδιο στην πλήρη εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, ακόμη και οποιαδήποτε διάταξη εθνικού δικαίου είναι αντίθετη προς διάταξη της νομοθεσίας της ΕΕ με άμεσο αποτέλεσμα (υπόθεση C-573/17 Popławski, σκέψεις 58, 61). Δεν είναι απαραίτητνα ερμηνεύουν το εθνικό τους δίκαιο, στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμόο οι διάδικοι να επικαλούνται ρητά ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων ποιες μεμονωμένες διατάξεις εθνικού δικαίου θα πρέπει τα δικαστήρια αυτά να μην εφαρμόζουν ή να ερμηνεύουν σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ. Αντίθετα, ο προσδιορισμός των διατάξεων αυτών και η ανάπτυξη της προσέγγισης για την εξάλειψη τυχόν αντίφασης μεταξύ του εθνικού δικαίου και του δικαίου της ΕΕ αποτελεί μέρος της υποχρέωσης των εθνικών δικαστηρίων ώστε να επιτύχουν το αποτέλεσμα που προβλέπει η οδηγία (Προτάσεις στην υπόθεση C-254/19 Friends of the Irish Environment, σκέψεις 67, 69). Με αυτόν τον τρόπο, η αρχή της υπεροχής του δικαίου της ΕΕ κατέστησε δυνατή την υπέρβαση πολλών διαδικαστικών εμποδίων που προκύπτουν από το εθνικό δίκαιο, σε διαδικασίες οι οποίες βασίζονται στο δίκαιο της ΕΕ. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οδήγησε το εθνικό δικαστήριο να εφαρμόσει διαδικαστικούς κανόνες και να λάβει μέτρα σε καταστάσεις που δεν προβλέπονται από το εθνικό δίκαιο (υπόθεση C-415/11 Aziz, σκέψη 64).

Ωστόσο, υπάρχουν εξαιρέσεις από την υποχρέωση μη εφαρμογής των αντιφατικών μέτρων εάν τίθεται κάποιο θεμελιώδες ζήτημα: κίνδυνος η ακύρωση του μέτρου να δημιουργήσει νομικό κενό που δεν συμβιβάζεται με την υποχρέωση του εν λόγω κράτους μέλους να λαμβάνει μέτρα για τη μεταφορά άλλης πράξης του δικαίου της ΕΕ σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος (υπόθεση C-41/11 Inter-Environnement Wallonie και Terre wallonne) ή άλλο γενικό συμφέρον. Εν πάση περιπτώσει, η όποια πιθανή διατήρηση των αποτελεσμάτων των πράξεων αυτών μπορεί να διαρκέσει μόνο για όσο είναι απολύτως απαραίτητο για την αποκατάσταση της διαπιστωθείσας παράβασης (υπόθεση C-24/19 A κ.λπ. () και à Nevele).