Ūdens politikas pamatnostādnes
Mērķu režīms
Ūdens pamatdirektīva izslēdz jebkādus pārkāpumus attiecībā uz tās mērķiem noteiktos apstākļos, kad tiek veikti visi praktiskie pasākumi, lai novērstu šādu nelabvēlīgu ietekmi, un attiecīgi tiek pielāgotas pasākumu programmas un apsaimniekošanas plāni: īslaicīga ūdensobjektu stāvokļa pasliktināšanās, ko izraisa dabiski cēloņi vai nepārvarama vara, vai nejaušība, gruntsūdens tilpju līmeņa izmaiņas vai jaunas “ilgtspējīgas cilvēku attīstības” darbības u.t.t. (4. panta 5. līdz 7. punkts). Direktīva ietver ne tikai vispārīgus pienākumus, bet arī attiecas uz konkrētiem projektiem (Lieta C-461/13 Bund für Umwelt und Naturschutz Deutschland ECLI: EU: C: 2015: 433, 47. p.), un pienākums novērst virszemes ūdenstilpju stāvokļa pasliktināšanos ir “attiecināms uz visiem virszemes ūdenstilpju tipiem un statusiem, attiecībā uz kuriem ir vai būtu jāpieņem apsaimniekošanas plāns”. Tādējādi dalībvalstij ir “pienākums atteikt atļauju projektam, ja tas var pasliktināt attiecīgās ūdenstilpes stāvokli vai apdraudēt laba virszemes ūdens stāvokļa sasniegšanu, ja vien netiek uzskatīts, ka uz projektu attiecas izņēmums” ( Id., 50. p.).
Bija jāveic pasākumi ūdenstilpju aizsardzībai, stāvokļa uzlabošanai un atjaunošanai, lai līdz 2015. gadam sasniegtu tādu ūdensobjektu stāvokli, kas raksturots kā “labs”. Šādu termiņu varēja pagarināt, ja to nevarēja sasniegt pamatotu tehnisku, dabisku vai ar izmaksām saistītu iemeslu dēļ, un ar noteikumu, inter alia, ka stāvoklis turpmāk nepasliktinās, un upes baseina apsaimniekošanas plānu varēja atjaunināt ne vairāk kā divas reizes, izņemot, ja to prasa dabiskie apstākļi (4. panta 4. punkts).
Īpašie kvalitātes mērķi, kas ļauj šādi raksturot ūdenstilpes, atspoguļo gan piesārņojuma novēršanu, gan tiekšanos pēc “laba” ūdens stāvokļa, ar zināmās atšķirībām attiecībā uz virszemes ūdeņiem (2 °) un gruntsūdeņiem (1 °).