Principles of EU Environmental Law

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

B. Specifiski principi
Piesardzibas princips

 

Ja ir neskaidribas par kaitejuma videi risku, piesardzibas princips lauj vai prasa veikt aizsardzibas pasakumus, negaidot, kamer kaitejums iestajas. Katra piesardzibas principa definicija ir kopigs faktoru kopums - bistamibas esamiba un zinatniska nenoteiktiba. Ta rezultata piesardzibas princips vienmer attiecas uz iespejamo kaitejumu un kalpo ka instruments, lai sasaistitu neskaidru zinatnisko informaciju un politisko atbildibu.

Princips tiek piemerots visa pasaule, lai virzitu politiku tados jautajumos ka kimiskas vielas un partikas nekaitigums, gaisa kvalitate vai klimata parmainas. Parasti tiek uzskatits, ka piesardzibas principa jedziens ES tiesibu aktos ir versts uz stingru piesardzibu un ievero pieeju “labak droši neka žel”. Piemeram, ES GMO politikas pamata ir piesardzibas principa stingra piemerošana, kas padara to par visstingrako visa pasaule.

ES tiesibu aktos ši principa piemerošana cita starpa ietver Vides kvalitates standartu direktivu, kas piesardzibas karta nosaka vides kvalitates standartus prioritarajam vielam. Tapat Udens pamatdirektiva nosaka dažadu noturigu organisko piesarnotaju, potenciali toksisku metalu, piemeram, kadmija, un policiklisko aromatisko ogludenražu standartus, lai sasniegtu “labu” udens kvalitati. Genetiski modificetu organismu apzinata izplatišana, tostarp prasibas lauka parbaudem izpetes un izstrades posma, novertejot, ka to izmantošana var ietekmet ekosistemas, ir paklauta GMO direktivai.

Natura 2000 teritorijas aizsardziba ari balstita uz piesardzibu. Jo ipaši, Dzivotnu direktivas 6. panta 3. punkta ir noteikta nepieciešamiba veikt ietekmes novertejumus gadijumos, kad planam vai projektam varetu but nozimiga ietekme uz noteiktas dzivotnes integritati.

Piemers:
Lieta C-254/19 Friends for the Irish Environment EST nosprieda, ka projekta ietekmes novertejums javeic, ja nevar izslegt, nemot vera labakas zinatnes atzinas šaja joma, ka plans vai projekts varetu ietekmet teritorijas saglabašanas merkus. Iepriekšejs ši projekta novertejums, kas veikts pirms projekta sakotnejas piekrišanas pieškiršanas, šo risku nevar izslegt, ja vien taja nav ietverti pilnigi, precizi un galigi secinajumi, kas spej noverst visas pamatotas zinatniskas šaubas par darbu ietekmi, un ka attiecigajos vides un zinatniskajos datos nav izmainu, nav izmainu projekta un nav citu planu vai projektu.

EST judikaturai ir bijusi liela ietekme uz piesardzibas principa turpmaku attistibu ES tiesibu aktos, ieklaujot tadas nozimigas lietas ka C-174/82 Sandoz un T-13/99 Pfizer Animal Health v. Padome. Pirmo reizi šo principu EST izmantoja 90. gadu beigas saistiba ar ES institucijam divos spriedumos BSE krizes konteksta (Lieta C-157/96 Nacionala lauksaimnieku savieniba un citi; Lieta C-180/96 Apvienota Karaliste v. Komisija ). Kopš ta laika to izmanto gan attieciba uz ES iestažu pasakumiem, gan dalibvalstu pasakumiem, atkapjoties no noteikumiem par brivu parvietošanos. Visos gadijumos patiešam nebija zinatniskas noteiktibas par to, vai pastav risks cilveka veselibai. Parasti lietas tika ierosinatas par vitaminu vai citadi bagatinatu partikas produktu (Lieta C - 192/01 Komisija v. Danija), jaunu partikas produktu (Lieta C-236/01 Monsanto Agricoltura Italia u.c.), partikas produktu un partikas sastavdalu, kas sastav no no GMO vai atvasinati no tiem, markešanas prasibu joma (Lieta C-132/03 Codacons un Federconsumatori) un BSE (Lieta C-504/04 Agrarproduktion Staebelow).