Οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα
Μέσα προστασίας των υδάτων
B. Οργάνωση της δράσης που θα αναληφθεί
Οι δράσεις των κρατών μελών βασίζονται σε σχέδια διαχείρισης περιοχής λεκάνης απορροής ποταμού στο πλαίσιο των οποίων εφαρμόζονται ολοκληρωμένα προγράμματα μέτρων. Επιπλέον, η «συνδυασμένη προσέγγιση» αποσκοπεί στον έλεγχο των απορρίψεων σε σημειακές και διάχυτες πηγές. Δεδομένου ότι τα σχέδια διαχείρισης (1°) πρέπει να περιλαμβάνουν περίληψη των προγραμμάτων μέτρων (2°), των οποίων, ωστόσο, ορίζουν τους στόχους, πρέπει να συντονιστεί η κατάρτιση και των δύο εγγράφων.
1°) Σχέδια διαχείρισης
Καταρτίζεται σχέδιο διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού για κάθε περιοχή λεκάνης απορροής ποταμού (άρθρο 13 παράγραφος 1), το οποίο και περιλαμβάνει σχετικά στοιχεία για την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας, ιδίως τα αποτελέσματα των προαναφερθεισών αναλύσεων (παράρτημα VII). Εκτός από τη γενική περιγραφή των χαρακτηριστικών της περιοχής λεκάνης απορροής ποταμού και της θέσης των υδατικών συστημάτων και των προστατευόμενων περιοχών, το σχέδιο περιλαμβάνει κυρίως περίληψη των σημαντικών πιέσεων και επιπτώσεων της ανθρώπινης δραστηριότητας επί της κατάστασης των επιφανειακών και υπόγειων υδάτων, κατάλογο περιβαλλοντικών στόχων, σύνοψη της οικονομικής ανάλυσης και ένα από τα προγράμματα μέτρων (βλ. παρακάτω).
Τα σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού και τα σχετικά έργα πρέπει να διατίθενται στο κοινό, το ίδιο και οι ενημερώσεις τους. Πράγματι, οι ιδιώτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν το δικαίωμα να συμμετέχουν ενεργά στην εφαρμογή της οδηγίας και, ιδίως, στην εκπόνηση, την αναθεώρηση και την ενημέρωση των σχεδίων διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμού (υπόθεση C-32/05 Επιτροπή κατά Λουξεμβούργου, σκέψη 80, υπόθεση C-43/10 Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση Αιτωλοακαρνανίας κ.λπ. κατά Υπουργού Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων Έργων κ.λπ., σκέψη 75).
2°) Προγράμματα μέτρων
Τα προγράμματα μέτρων δεν έχουν τον ίδιο βαθμό εξειδίκευσης με τα σχέδια διαχείρισης, δεδομένου ότι «μπορούν να αναφέρονται σε μέτρα που προκύπτουν από νομοθεσία, η οποία έχει θεσπισθεί σε εθνικό επίπεδο, και καλύπτουν το σύνολο της επικράτειας κράτους μέλους» ή ισχύουν για όλες τις περιοχές λεκάνης απορροής ποταμού ή τμήματα διεθνών περιοχών λεκάνης απορροής ποταμού εντός της επικράτειας ενός κράτους μέλους (άρθρο 11 παράγραφος 1). Εκτός από τις διατάξεις που απαιτούνται για την εφαρμογή της ίδιας της ΟΠΥ, τα προγράμματα αυτά περιλαμβάνουν μέτρα σχετικά με την εφαρμογή κανόνων που αφορούν ειδικά τα ύδατα αναψυχής, τα άγρια πτηνά, το πόσιμο νερό, τα μεγάλα ατυχήματα, την ιλύ σταθμών καθαρισμού, τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα, τα νιτρικά άλατα γεωργικής προέλευσης.., εν συντομία, με κάθε σχετική νομοθεσία (άρθρο 11 και παράρτημα VI).