EU Nature Protection Legislation – Focus on Species Protection

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INHALT

BREADCRUMB

Valutazione della legislazione comunitaria vigente in materia di protezione della natura
Valutazione della normative europea in materia di protezione della natura

 

Per quanto riguarda l'efficacia delle direttive, la valutazione ha mostrato che gli obiettivi generali delle direttive non sono ancora stati raggiunti e non è possibile prevedere quando saranno pienamente raggiunti. Tuttavia, è chiaro che lo stato e le tendenze delle specie di uccelli, nonché di altre specie e habitat protetti dalle direttive sarebbero notevolmente peggiori in assenza di queste ultime e sono in atto miglioramenti dello stato delle specie e degli habitat in presenza di azioni mirate di portata sufficiente. Anche se esistono ancora lacune per l'ambiente marino, la parte terrestre della rete di aree protette Natura 2000 è ormai ampiamente consolidata. Esistono sistemi nazionali di protezione delle specie e di uso sostenibile. I progressi nella conservazione degli habitat e nella fornitura di servizi ecosistemici oltre Natura 2000 sono più limitati.

Per quanto riguarda i costi connessi all'attuazione delle suddette direttive, essi sono considerati ragionevoli e proporzionati ai benefici ottenuti. In particolare, i costi di conformità per la designazione, la protezione e la gestione dei siti Natura 2000 sono stati stimati ad almeno 5,8 miliardi di euro all'anno in tutta l'UE. I molteplici benefici delle direttive, stimati in 200-300 miliardi di euro all'anno, superano notevolmente i costi individuati. La loro attuazione contribuisce alle economie locali attraverso la creazione di posti di lavoro e il turismo, soprattutto nelle zone rurali. Gli approcci nazionali o regionali di attuazione possono comportare oneri amministrativi superflui (ad esempio, procedure di autorizzazione più complicate del necessario). Tuttavia, vi è un numero crescente di buone pratiche sugli approcci di attuazione intelligente, come lo screening precoce di piani e progetti, la razionalizzazione delle procedure di autorizzazione, il miglioramento della qualità e la condivisione dei dati.

Inoltre, secondo l'esame di pertinenza, le direttive Uccelli e Habitat continuano ad essere rilevanti per affrontare le principali pressioni sugli habitat e sulle specie. I loro obiettivi generali e specifici rimangono validi, definendo i risultati da raggiungere e lasciando agli Stati membri la responsabilità di individuare e rispondere a minacce specifiche per gli Stati membri. Gli allegati di entrambe le direttive sono stati modificati a più riprese, da ultimo in seguito all'adesione di nuovi Stati membri. Oltre 1200 specie e sottospecie e 231 tipi di habitat sono attualmente elencati nella direttiva Habitat. Inoltre, le direttive Natura sono coerenti tra loro, ma è necessario continuare a promuovere soluzioni di attuazione che ottimizzino il raggiungimento dei loro obiettivi di conservazione, tenendo pienamente conto del contesto socioeconomico in cui operano, in collaborazione con i diversi soggetti interessati. Inoltre, le direttive Natura e la strategia UE 2020 sulla biodiversità costituiscono un approccio politico integrato e pienamente coerente.

Infine, sulla base dell'analisi del valore aggiunto comunitario delle direttive, è evidente l’ampio consenso che esse hanno creato una base più forte e coerente per la protezione della natura che esisteva in Europa prima della loro adozione. Le esigenze e le motivazioni dell'azione a livello comunitario attraverso le direttive sulla natura rimangono valide anche per ottenere i molteplici benefici che esse offrono alla società.

Nel complesso, la valutazione ha dimostrato che gli obiettivi generali delle direttive non sono stati ancora raggiunti e non è possibile prevedere quando saranno pienamente raggiunti in quanto una percentuale molto elevata di specie e tipi di habitat protetti ai sensi della direttiva si trovano ancora in uno stato di conservazione sfavorevole, alcuni dei quali continuano a diminuire o rimangono in pericolo. Per ulteriori informazioni clicca qui!

Ciò può essere attribuito ai progressi insufficienti nel raggiungimento degli obiettivi specifici e al fatto che molte delle pressioni e delle minacce che hanno portato al declino, come il cambiamento di destinazione d'uso del suolo, la perdita e il degrado degli habitat e l'inquinamento, continuano a persistere. Inoltre, l'attuazione delle direttive è avvenuta anche in un momento di accelerazione dei tassi di urbanizzazione, di cambiamenti demografici e dietetici, di cambiamenti tecnologici, di una maggiore integrazione dei mercati e di cambiamenti climatici, che impongono richieste di terreni senza precedenti.