Beteiligung der Öffentlichkeit an Entscheidungsverfahren

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

Συμμετοχή του κοινού στο διεθνές δίκαιο

 

Έχοντας να κάνει με το διεθνές εμπόριο χημικών προϊόντων, η Σύμβαση του Ρότερνταμ ορίζει ελάχιστα πρότυπα για την πρόσβαση του κοινού σε πληροφορίες, δεν προβλέπει όμως τη συμμετοχή του σε οποιαδήποτε διαδικασία λήψης αποφάσεων. Όσον αφορά το διεθνές εμπόριο, ωστόσο, το Πρωτόκολλο της Καρθαγένης στη Σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα (CBD) υποστηρίζει πολύ περισσότερο τη συμμετοχή του κοινού. Τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου προωθούν και διευκολύνουν τη συμμετοχή του κοινού και την πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τους ζώντες τροποποιημένους οργανισμούς εν γένει. Επιπλέον, καλούνται:

«να συμβουλεύονται το κοινό κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με τους ζώντες τροποποιημένους οργανισμούς και να θέτουν τα αποτελέσματα των αποφάσεων αυτών στη διάθεση του κοινού, σεβόμενα παράλληλα τις εμπιστευτικές πληροφορίες [σύμφωνα με το πρωτόκολλο].»

Η διατύπωση μοιάζει κάπως με την αναφορά στη συμμετοχή του κοινού στη Σύμβαση της Στοκχόλμης. Τα μέρη δεν καλούνται μόνο να προσπαθήσουν να διαβουλεύονται με το κοινό: για να συμμορφώνονται με το πρωτόκολλο, πρέπει όντως να παρέχουν ευκαιρίες για συμμετοχή του κοινού και διαβούλευση.

Τα συμμετοχικά στοιχεία στις συμβάσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής ενέργειας (ΔΟΑΕ) είναι πολύ μικρής σημασίας. Τα συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης για την πυρηνική ασφάλεια παρέχουν στον «πληθυσμό» τις κατάλληλες πληροφορίες για τον σχεδιασμό και την αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, δεν υπάρχει όμως ρητή αναφορά στη συμμετοχή του κοινού στον σχεδιασμό (σε αντίθεση με την Ευρωπαϊκή Σύμβαση βιομηχανικών ατυχημάτων). Η Σύμβαση για την ασφάλεια της διαχείρισης αναλωμένων καυσίμων και για την ασφάλεια της διαχείρισης ραδιενεργών αποβλήτων απαιτεί την εκπόνηση περιβαλλοντικών αξιολογήσεων για τις εγκαταστάσεις αναλωμένων καυσίμων και ραδιενεργών αποβλήτων, δεν κάνει όμως καμία αναφορά στη συμμετοχή του κοινού στις εν λόγω διαδικασίες. Ωστόσο, μπορεί κανείς να θεωρήσει ότι, θεωρητικά, η περιβαλλοντική εκτίμηση απαιτεί τη συμμετοχή του κοινού κατά την εκπόνησή της.