Combatting waste crime

SCHMUCKBILD + LOGO

INHALT

BREADCRUMB

2. ES Vides krimināltiesiskās aizsardzības direktīva
Par noziedzīgu nodarījumu atzīstama šāda rīcība

 

Lielākā daļa no šiem noziegumiem vides jomā ietver nosacījumu, ka tie izraisa nāvi vai nopietnus ievainojumus vai kaitējumu cilvēkiem vai videi. Šādos gadījumos (bez-)darbība kā tāda netiek uzskatīta par noziedzīgu nodarījumu. Šis iepriekšminētais uzskaitījums apstiprina, ka “vides noziegumi” ir plašs jēdziens, kas aptver ļoti atšķirīgas darbības, un ne visas no tām ir iekļautas 3. pantā. Piemēram, direktīvā nav aplūkoti noziegumi saistībā ar pārtikas nekaitīgumu vai dzīvnieku labturību.

Saskaņā ar 6. un 7. pantu direktīva ievieš juridisko personu atbildības sistēmu un nosaka dalībvalstīm noteikt efektīvas, samērīgas un atturošas sankcijas. Jautājums par kriminālsodiem tika izvirzīts pēc sprieduma C-176/03 pieņemšanas, apšaubot, vai Kopienas kompetence krimināltiesībās aprobežojas tikai ar noziedzīgu nodarījumu definīciju vai attiecas arī uz kriminālsodiem . Problēma atkal tika atrisināta Tiesā pēc tam, kad Komisija apstrīdēja trešā pīlāra (nevis pirmā pīlāra) instrumenta par kuģu radīto piesārņojumu pieņemšanas likumību, kur Luksemburgas tiesneši atkal piekrita Komisijas atzinumam, tajā pašā laikā paskaidrojot, ka Kopienas kompetence krimināltiesību jomā neattiecas uz sankciju veida un līmeņa noteikšanu (C-440/05, Komisija v. Padome, 70. p.).

Ar 3. panta b) un c) apakšpunktu tiek kriminalizēta atkritumu savākšana, transportēšana, reģenerācija, nosūtīšana un apglabāšana, pārkāpjot ES noteikumus. Tomēr nav pieminētas organizētas noziedzīgas grupas (ONG) vai korupcija. Direktīvas 5. un 7. pantā ir paredzēts piemērot “efektīvus, samērīgus un atturošus kriminālsodus” - kriminālsodi attiecas tikai uz fiziskām personām. Nav norādes par minimālajām vai maksimālajām sankcijām, kas dalībvalstīm atstāj ļoti plašu rīcības brīvību. Vienota sankciju režīma trūkums padara direktīvu vāju un neefektīvu: katra dalībvalsts 5. pantu var interpretēt atšķirīgi, tādējādi izraisot “piesārņojuma paradīzes” pastāvēšanu.

Kopumā šīs direktīvas noteikumu galvenā problēma nav tas, ka dalībvalstīs piemērojamās sankcijas ir atšķirīgas, bet gan tas, ka vienkāršs lēmums par kriminālatbildības noteikšanu neatstāj ietekmi ne uz prokuroru lēmumiem neizmeklēt konkrētus vides noziegumu gadījumus, ne tiesneša diskrecionārās pilnvaras izvēlēties piemērojamo sodu. Click here for more information!