Pozwolenia Emisyjne. Emisje przemysłowe a jakość powietrza.
Ogólne wymagania w zakresie eksploatacji instalacji
Emisje przemysłowe nadal mają znaczący wpływ na stężenia zanieczyszczeń w powietrzu, w szczególności na tzw. tło zanieczyszczeń. Udział wszystkich emisji przemysłowych w emisjach pyłu PM2.5 to ok 28% . Ograniczenie tych emisji następuje przede wszystkim poprzez objęcie instalacji przemysłowych ogólnymi wymogami w zakresie korzystania ze środowiska, jak również standardami emisyjnymi oraz obowiązkiem uzyskania pozwolenia.
Ogólne wymagania w zakresie eksploatacji instalacji
Eksploatacja instalacji, niezależnie od ich wielkości, wymaga przestrzegania podstawowych zasad i obowiązków, które zostały zawarte w art. 141-145 POŚ. Najważniejsze z nich to:
- obowiązek przestrzegania standardów emisyjnych (art. 141 ust. 1 i art. 145 pkt 1 i 2 POŚ),
- zakaz oddziaływania powodującego pogorszenie stanu środowiska w znacznych rozmiarach lub zagrożenie życia lub zdrowia ludzi (art. 141 ust. 2 POŚ),
- zakaz powodowania przekroczeń standardów jakości środowiska poza terenem, do którego prowadzący instalację ma tytuł prawny (art. 144 ust. 1 i 2 POŚ),
- obowiązek prawidłowej eksploatacji instalacji, obejmujący między innymi stosowanie paliw, surowców lub materiałów zapewniających ograniczenie negatywnego oddziaływania na środowisko (art. 145 pkt 3 lit. a POŚ).
Co więcej, art. 143 POŚ wymaga, aby w nowo uruchamianych lub zmienianych w sposób istotny instalacjach stosowano technologie spełniające wymagania uwzględniające w szczególności:
- stosowanie substancji o małym potencjale zagrożeń;
- efektywne wytwarzanie oraz wykorzystanie energii;
- zapewnienie racjonalnego zużycia wody i innych surowców oraz materiałów i paliw;
- stosowanie technologii bezodpadowych i małoodpadowych oraz możliwość odzysku powstających odpadów;
- rodzaj, zasięg oraz wielkość emisji;
- wykorzystywanie porównywalnych procesów i metod, które zostały skutecznie zastosowane w skali przemysłowej;
- postęp naukowo-techniczny.
Powyższe wymagania nie stanowią wyłącznie postulatów ustawodawcy, ale powinny być rzeczywiście egzekwowane od podmiotów prowadzących instalacje przemysłowe. Niespełnienie tych wymagań stanowi bowiem podstawę do odmowy wydania pozwolenia .